En la reunión de Cartagena de Indias, del 3 y 4 de mayo, los Ministros de de Defensa, Justicia, Interior y Relaciones Exteriores de los 12 países miembros del Grupo regional han decidido fortalecer las acciones de cooperación contra la delincuencia organizada transnacional así como los retos en seguridad ciudadana.

La reunión convocó a 27 Ministros y 52 altas autoridades de las cuatro áreas de los países miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Uruguay, Surinam y Venezuela

Los Ministros también recomendaron  para su adopción por la Cumbre de presidentes de UNASUR del próximo junio, la creación de un CONSEJO con el propósito de fortalecer la cooperación en materia de Seguridad ciudadana, de justicia y la coordinación de acciones contra la delincuencia organizada transnacional, procurando evitar la duplicación de funciones con otras instancias existentes en UNASUR

La propuesta debe ser pulida , por lo que se recomendó la  creación de un Grupo de Trabajo que elabore con el apoyo de la Secretaría General de UNASUR el estatuto y el Plan de Acción de dicho Consejo.

El Grupo evaluará la posible coordinación o la integración de este nuevo Consejo con el Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas (CSPMD). La evaluación, el Estatuto y el Plan de Acción, se someterán a través del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de UNASUR, para la aprobación definitiva del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno.

Consulte la declaración final de Cartagena

El presidente Santos, en su papel de anfitrión de la reunió,  felicitó a los ministros por adoptar la propuesta de la creación de un Consejo de Seguridad Ciudadana,señaló que el tema fortalece a Unasur y que es "un paso en la dirección correcta ". Santos hizo un llamado especial a combatir los temas de la minería ilegal y el lavado de activos que se han incrementado en la región

En la clausura del evento. Santos resaltó algunos casos exitosos de colaboración en la lucha contra el crimen con países vecinos, como Ecuador, Venezuela, Brasil y Perú, e indicó que "cada vez que colaboramos, somos mucho más efectivos y así hemos podido avanzar".

Para finalizar, Santos señaló que "con Unasur me pasó como le pasa a uno veces con las mujeres. En la primera impresión como que no me convenció mucho. Yo le preguntaba al ministro de Brasil para qué una nueva instancia, pero fue gracias a Unasur y al presidente Kirchner que Colombia pudo restablecer sus buenos oficios y relaciones con la región y que hoy en día tengamos unas magníficas relaciones con nuestros vecinos"

El canciller venezolano, Nicolás Maduro, pidió  a los países de América Latina y el Caribe a crear instancias que velen por los derechos humanos en organismos como Unasur y la Celac, y "desmontar" así los sistemas de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Maduro  lanzó su propuesta ante los periodistas en el marco de la reunión de ministros ."Hermanos de América Latina y el Caribe: ha llegado el momento de desmontar esa estructura decadente de la Corte Interamericana (de Derechos Humanos, CorteIDH) y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)". Añadió el canciller venezolano que  el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, encomendó al Consejo de Estado un estudio para la retirada de su país de esas instancias de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Maduro invitó a que Unasur y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac), organismo de integración que nació el pasado diciembre, construyan sus propias instancias.

El canciller añadió que esas instancias deberían "garantizar y velar por los derechos humanos desde nuestra experiencia, no desde la experiencia de una burocracia internacional controlada desde Washington".

Además, reiteró que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos de la OEA funciona "por la vía de la mafia" y con una "doble moral".

SOBRE EL TRABAJO DE  UNASUR

En los inicios de la organización se levantaron opiniones críticas desde el exterior que señalaban que, desde su fundación en 2005, la organización sería solamente una entidad virtual, que no produciría resultados tangibles, actualmente este punto de vista ha sido superado por la realidad, la unión cuenta con instituciones propias como el Banco del Sur y ocho Consejos.

• Consejo de Salud Suramericano (CSS).
• Consejo Suramericano de Desarrollo Social (CSDS).
• Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN).
• Consejo Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación (COSECCTI).
• Consejo Suramericano sobre el Problema Mundial de las Drogas.
• Consejo de Defensa Suramericano (CDS).
• Consejo Suramericano de Economía y Finanzas (CSEF).
• Consejo Energético Suramericano.

También algunos de los proyectos que se han iniciado, como los de infraestructura para  Suramérica ya son tangibles  Entre estos destacan

El Consejo de Defensa Suramericano (CDS) fue propuesto por Venezuela y Brasil para servir como un mecanismo para la Seguridad Regional, promoviendo la cooperación militar y la defensa regional. Desde el comienzo, Brasil, Argentina, Colombia y Chile, considerados entre las mejores Fuerzas Armadas de Sudamérica, tomaron el liderazgo del proyecto, pusieron en claro que no se trataba de crear una organización de las características de OTAN, sino un acuerdo de cooperación en seguridad, expandiendo la cooperación multilateral, promoviendo las medidas de confianza así como las de construir seguridad, a la vez que patrocinando el intercambio industrial de defensa. Colombia inicialmente, no quiso tomar parte debido a sus fuertes lazos militares con los Estados Unidos conocidos como el Plan Colombia. Sin embargo esa alianza revaluó la situación y Colombia pasó a formar parte del Consejo el 20 de Julio de 2008.

Poco después de que el Presidente colombiano firmara la adhesión, la Presidenta de Chile  Michelle Bachelete puso en tareas un Grupo de Trabajo con la misión de investigar y preparar un borrador para la organización del CDS. Finalmente, el 10 de marzo de 2009, las 12 naciones miembro tuvieron, en Chile, la primera reunión del nuevo Consejo.

LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE UNASUR

El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno

El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano máximo de la unión y es el encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación para lo cual se recurre a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.

La presidencia pro témpore

La presidencia pro tempore de la unión será ejercida sucesivamente por cada uno de los estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de la unión.

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores tendrán una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados Miembros.

El Consejo de Delegados

Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la presidencia pro tempore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de la unión con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.

La Secretaría General

La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General los mandatos que le confieren los órganos de la unión y ejerce su representación por delegación expresa de los mismos. Tiene su sede permanente en Quito, Ecuador.

El Secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices de estos órganos, además de preparar las diversas reuniones, informes y proyectos de la institución. El Secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le encomienden los demás órganos.

El Secretario General será designado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por una sola vez. El Secretario General no podrá ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad.

El primer Secretario General fue el ex presidente argentino Nestor Kirchner. La actual titular de la Secretaria General es la colombiana Maria Enma Mejía Vélez quien tomó posesión del puesto el 9 de mayo de 2011. En su hoja de vida destacan su desempeño como embajadora de Colombia en España (1993-95), Ministra de Educación (1995), y Ministra de Relaciones Exteriores desde1996 a 1998, año en el que fue designada como candidato a la vicepresidencia de la República